Đà Nẵng muốn xây đại đô thị lấn biển 14 tỷ USD chưa từng có trong lịch sử

Thủ tướng giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan hoàn thiện dự thảo nghị định quy định chi tiết về cơ chế, chính sách đặc thù đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển, báo cáo Chính phủ để ban hành trong tháng 3/2026.

Văn phòng Chính phủ vừa ban hành thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng.

Theo đó, Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành khẩn trương hoàn thiện cơ chế, chính sách đặc thù để triển khai dự án khu đô thị lấn biển tại vịnh Đà Nẵng.

Thủ tướng giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường cùng các Bộ, cơ quan liên quan hoàn thiện dự thảo nghị định quy định chi tiết về cơ chế, chính sách đặc thù đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển, báo cáo Chính phủ để ban hành trong tháng 3/2026.

Trước đó, vào tháng 4/2025, HĐND thành phố Đà Nẵng đã thống nhất bổ sung đề án lấn biển vịnh Đà Nẵng vào danh mục đầu tư công năm 2025. Theo kế hoạch, diện tích thực hiện dự kiến lên tới 1.428ha, gồm 5 đảo lớn với định hướng xây dựng nhân tạo bằng công nghệ lấn biển tiên tiến, dự kiến tạo thêm khoảng 48 km đường bờ biển mới.

Khu vực nghiên cứu lấn biển dự kiến nằm tại vịnh Đà Nẵng, dọc đường Nguyễn Tất Thành. Thành phố đang nghiên cứu đề án hình thành đô thị mới đa chức năng, gồm khu thương mại tự do, trung tâm tài chính quốc tế, không gian đổi mới sáng tạo cùng các dịch vụ chất lượng cao như du lịch nghỉ dưỡng, mua sắm, vui chơi giải trí, văn hóa - thể thao.

Mục tiêu là hình thành "công viên biển đô thị", vừa mở rộng không gian phát triển kinh tế - đô thị, vừa bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường, hài hòa cảnh quan và hệ sinh thái vịnh Đà Nẵng.

Với tổng mức đầu tư dự kiến 366.000 tỷ đồng (tương đương khoảng 14 tỷ USD), dự án đô thị lấn biển vịnh Đà Nẵng được đánh giá là có quy mô lớn nhất cả nước hiện nay.

Đây không chỉ là một dự án phát triển đô thị, mà còn được kỳ vọng trở thành biểu tượng phát triển mới, góp phần nâng tầm vị thế của Đà Nẵng trong mạng lưới các trung tâm kinh tế – tài chính – du lịch của khu vực và quốc tế.

Để phục vụ nghiên cứu và chuẩn bị đầu tư, UBND TP Đà Nẵng đã thành lập Tổ công tác nghiên cứu ý tưởng lấn biển, đánh giá các phương án và đề xuất giải pháp phù hợp với định hướng phát triển bền vững của thành phố.

Tại hội nghị nghiên cứu, học tập, quán triệt nghị quyết và chương trình hành động thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP Đà Nẵng lần thứ I, tháng 11/2025, Chủ tịch UBND thành phố Phạm Đức Ấn khẳng định dự án lấn vịnh Đà Nẵng là chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước và thành phố, đã được thảo luận, cân nhắc kỹ lưỡng.

Theo ông Ấn, dự án hiện còn nhiều ý kiến, nhất là về tác động môi trường. Một số quan điểm cho rằng sau khi Đà Nẵng và Quảng Nam hợp nhất, quỹ đất phát triển còn dồi dào nên không nhất thiết phải lấn biển. Tuy nhiên, lãnh đạo thành phố xác định đây là dự án mang tính chiến lược, có ý nghĩa biểu tượng, nhằm tạo không gian phát triển đặc thù.

Liên quan đến đề án lấn biển vịnh Đà Nẵng, giữa tháng 1/2026, Bộ Tài chính có văn bản gửi UBND TP Đà Nẵng, đề nghị phối hợp xây dựng dự thảo nghị định quy định cơ chế, chính sách đặc thù cho dự án khu đô thị lấn biển tại vịnh Đà Nẵng. Thủ tướng giao Bộ Tài chính chủ trì tham mưu, trình Chính phủ ban hành nghị định làm cơ sở pháp lý triển khai dự án.

Theo Bộ Tài chính, nghị định dự kiến quy định chi tiết các cơ chế đặc thù về quy hoạch, đầu tư, tài chính - thuế, đất đai, tài nguyên, môi trường, xuất khẩu, nhập khẩu và thủ tục hành chính đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển.

Để bảo đảm tiến độ trình Chính phủ trong tháng 2 theo trình tự, thủ tục rút gọn, Bộ đề nghị Đà Nẵng phối hợp xây dựng dự thảo theo Điều 50, Điều 51 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời tuân thủ quy định về hoạt động lấn biển tại Điều 190 Luật Đất đai.